Det siste kapittelet i kampanjen gikk i desember i fjor. Myndighetene kjøpte firefargers helsider i de største riksavisene og dobbeltsider i de viktigste nyhetsmagasinene. Fokus er et bilde av en vakker kvinne med et lite barn ved brystet. I hånden holder hun en avis der overskriften sier: "Barnedødeligheten er redusert med 38%." I teksten under kommer det fram at Brasil har gjort store framskritt på det sosiale området i løpet av de åtte årene Cardoso har vært president: 600.000 familier er blitt tilgodesett gjennom jordreform, 97 prosent av alle barn går på skole, antall dødsfall på grunn av Aids er redusert med 64 prosent, 1,3 millioner barn er tatt ut av barnearbeid og 9 millioner brasilianere er kommet ut av fattigdom. Imponerende! Hvis dette bare hadde vært hele sannheten...
KONSTRUERTE BEVIS
Dette
er ikke hele sannheten. For det første: Den avisen som kvinnen i
annonsen viser fram eksisterer ikke. Det er en fabrikkert avis som kun
brukes i myndighetenes kampanje for å få den til å se troverdig ut. En
gjennomgang av opplysningene i annonsen viser at bildet ikke er så
rosenrødt som Cardoso gjerne vil ha det til. Opplysningene stammer fra
en levekårsundersøkelse fra det brasilianske statistikkbyrået IBGE.
Myndighetenes reklamebyrå har skummet fløten av det beste som i følge
undersøkelsen har skjedd i Brasil de siste åtte årene, og presenterer
det som Cardosos verk. Imidlertid presenteres bare tall for noen nøye
utvalgte områder. Og mange av tallene er omstridte. La oss se nærmere
på noen av dem.
BARNEDØDELIGHET
"Barnedødeligheten
er redusert med 38%", hevder myndighetene. Barnedødeligheten i Brasil
sank ganske riktig fra 48,0 til 29,6 per tusen levende fødte i perioden
1990-2000. Dette en kraftig reduksjon, og utvilsomt et stort skritt i
riktig retning. Satsing på leger i lokalmiljøene er en årsak til dette.
Men forbedringen blir ikke fullt så imponerende når man tar med i
betraktningen at Brasil er blant de ti største økonomiene i verden og
et av de rikeste landene i Latin-Amerika. Utgangspunktet var også så
dårlig at nesten enhver innsats ville gitt positive resultater. Til
sammenlikning er barnedødeligheten 20 per tusen fødte barn Argentina,
11,6 i Chile og 7,3 på Cuba. I Norge er tallet 4,5.
JORDREFORM
"600.000
familier er blitt tilgodesett gjennom jordreformen", hevder
myndighetene. Jordreform er en av de mest betente politiske sakene i
dagens Brasil. Konfrontasjonene mellom de jordløse og brasilianske
myndigheter har vært mange og tidvis voldelige, og kranglingen om tall
er en viktig del av konflikten. De jordløses bevegelse (MST) hevder at
myndighetenes tall er rent oppspinn, og får langt på vei støtte fra
akademikere og forskere. To uavhengige forskningsinstitusjoner
konkluderte i 2002 med at brasilianske myndigheters opplysninger for
antall bosatte i president Cardosos regjeringstid er 30-50 prosent
høyere enn i virkeligheten. Ifølge undersøkelsen gjennomført av ABRA,
den brasilianske foreningen for jordreform, ble kun 267.000 familier
bosatt i årene 1995-2001. Ikke 546.000 som myndighetene påsto.
UTDANNING
"97
prosent av alle barn går på skole", hevder myndighetene. Andelen barn
som går på skole økte riktignok kraftig på 1990-tallet. Men ikke til 97
prosent, slik det står i annonsen. Tallene fra IBGEs
levekårsundersøkelse i 2000 er delt i fire aldersgrupper. I
aldersgruppen fra 5-6 år økte andelen barn i skolen fra 37 til 72
prosent. I aldersgruppen 7-9 år var økningen fra 78 til 95 prosent, i
aldersgruppen 10-14 fra 80 til 95 prosent. I den eldste aldersgruppen,
fra 15-17 år, økte andelen fra 55 til 79 prosent. Denne positive
utviklingen kan imidlertid i like gjerne tilskrives Cardosos
motstandere, PT. En avgjørende årsak til økningen er at Cardosos
regjering har tatt i bruk et program kalt Bolsa-Escola (skolestipend),
som først ble utprøvd i en del kommuner styrt av PT. Bolsa- Escola
innebærer at fattige familier får penger for at barna går på skolen i
stedet for å arbeide. Det har også blitt bygd mange nye skoler. Men
dessverre har kvaliteten på undervisningen sunket kraftig. Resultatene
på de landsomfattende avslutningsprøvene etter grunnskolen har bare
gått nedover de siste fem årene. Det er fortsatt et godt stykke igjen
til målet om kvalitetsskole til alle barn.
FATTIGDOM
"9
millioner brasilianere er kommet ut av fattigdom", hevder myndighetene.
Her er det ikke oppgitt kilde. Og dette er absolutt et spørsmål om
definisjoner og bruk av statistikk. Den siste undersøkelsen fra det
anerkjente brasilianske forskningsinstituttet Fundacão Getúlio Vargas
(FGV) i 2001 viste at 53 millioner brasilianere levde i fattigdom. Der
gikk definisjonen på inntekt: Under to amerikanske dollar om dagen var
klassifisert som fattig. Av denne gruppen, som tilsvarer 30 prosent av
Brasils befolkning, levde 23 millioner i ekstrem fattigdom, ut fra en
inntekt på mindre enn én dollar per dag. Ifølge FGVs undersøkelser har
andelen fattige i den brasilianske befolkningen gått ned, men antallet
fattige har vært stabilt. Altså en relativ nedgang, men ikke i
absolutte tall, slik brasilianske myndigheter hevder.
En annen måte
å måle fattigdom på går på ernæring. For å ha et godt og næringsrikt
kosthold bør man få i seg 2700 kalorier per dag. FNs spesialrapportør
for retten til mat, Jean Ziegler, var i Brasil i mars 2002. Han hevdet
at det finnes mellom 23 og 44 millioner underernærte mennesker i
landet, målt etter FAOs kriterier på under 1500 kalorier daglig. Ifølge
PTs overgangsteam, som skulle forberede Lulas maktovertakelse, kan
antallet undernærte være enda høyere.
Tips en venn